02.08.2026 / PERÚ
Asumió Keiko Fujimori: cuáles serán sus primeras iniciativas
La flamante presidenta de Perú prepara un pedido al Congreso para obtener facultades legislativas en seguridad, economía, reforma del Estado y empleo. Privatización de la gestión penitenciaria, participación de militares en las cárceles, cambios laborales y una reducción de los feriados aparecen entre las primeras iniciativas en estudio.
El documento todavía está en discusión y puede sufrir modificaciones antes de ser enviado al Parlamento. Sin embargo, un borrador de nueve páginas al que accedió El Comercio permite anticipar algunas de las iniciativas que busca impulsar el nuevo gobierno: participación privada en la administración de las cárceles, intervención de las Fuerzas Armadas en el sistema penitenciario, reducción de feriados no laborables, cambios en las normas laborales, una reorganización de organismos estatales y modificaciones al sistema financiero.
Fujimori juró el martes 28 de julio como presidenta para el período 2026-2031 y se convirtió en la primera mujer elegida por voto popular para gobernar Perú. En su primer mensaje ante el Congreso puso a la inseguridad entre las principales prioridades de su administración y anunció que las Fuerzas Armadas tendrán un papel más activo en el combate contra el crimen organizado.
Privados y militares en las cárceles
Una de las primeras reformas que prepara el gobierno apunta al sistema penitenciario. El Ejecutivo estudia modificar la legislación para habilitar la participación de empresas privadas en la administración, gestión, operación y prestación de servicios vinculados con las cárceles.
La iniciativa también contempla una participación "temporal y excepcional" de las Fuerzas Armadas en tareas de dirección, seguridad, control, supervisión y apoyo operativo dentro de los establecimientos penitenciarios.
La propuesta coincide con uno de los principales ejes del discurso inaugural de Fujimori. La presidenta prometió una reforma penitenciaria para evitar que las cárceles funcionen como centros desde los cuales operan organizaciones criminales.
Durante la campaña electoral también había planteado modificar las condiciones de los presos: propuso que los internos deban trabajar para acceder a una alimentación de mayor calidad y que el Estado garantice solamente una dieta básica.
El pedido de facultades incluye además modificaciones en materia penal, militar y policial destinadas a fortalecer la investigación y persecución de la delincuencia común y el crimen organizado.
Cambios laborales y reducción de feriados
Otro de los puntos que aparece en el borrador es una modificación del régimen de "feriados no laborables". El proyecto plantea reducir su cantidad con el argumento de "racionalizar su uso y fomentar la productividad", aunque todavía no especifica qué jornadas serían alcanzadas.
La propuesta genera un interrogante porque pocos días antes de asumir Fujimori había afirmado públicamente que su gobierno no eliminaría feriados. En aquella oportunidad sostuvo que los fines de semana largos favorecen al turismo interno y señaló que mantendría el calendario vigente, aunque descartó incorporar nuevas fechas.
El paquete también contiene cambios más amplios en materia laboral. Entre ellos figura una revisión de las condiciones para extinguir contratos de trabajo por causas objetivas, con el propósito declarado de otorgar mayor flexibilidad a las empresas frente a cambios económicos o técnicos.
También se propone modificar el tratamiento de las indemnizaciones por pérdida de confianza para trabajadores que ocupan puestos directivos.
Una reforma del Estado con fusiones y disoluciones
El nuevo gobierno pretende obtener además amplias atribuciones para reorganizar el aparato estatal. El borrador contempla la posibilidad de crear, reestructurar, fusionar, dividir o directamente disolver organismos públicos.
Las facultades permitirían transferir competencias, personal, recursos, bienes, programas y obligaciones entre distintas dependencias del Estado. También se buscará endurecer los requisitos de idoneidad para acceder a puestos directivos y cargos de confianza.
La reforma estatal fue uno de los siete objetivos planteados por Fujimori en su primer mensaje presidencial. La mandataria asumió con Luis Galarreta como presidente del Consejo de Ministros y Elmer Cuba al frente del Ministerio de Economía y Finanzas.
MYPES, tasas de interés y acceso al crédito
En materia económica, el Ejecutivo pretende simplificar los trámites necesarios para crear empresas y modificar el régimen tributario de las micro y pequeñas empresas (MYPES).
El borrador plantea establecer un régimen progresivo de formalización que contemple aportes al sistema de salud y jubilaciones, vacaciones, compensaciones y horas extras. También propone reducir plazos, costos y cargas administrativas vinculadas con el desarrollo de actividades económicas.
Otro cambio importante sería la derogación de la Ley 31143, sancionada en 2021, que estableció límites a las tasas de interés. La intención del nuevo gobierno es reemplazarla por otro marco regulatorio con el argumento de ampliar el acceso al crédito.
El proyecto contempla además permitir que menores desde los 12 años puedan ingresar al sistema bancario mediante cuentas de ahorro y establecer beneficios fiscales vinculados con la capacitación de trabajadores y la contratación de jóvenes.
Las iniciativas se suman a los anuncios realizados por Fujimori durante su primer mensaje presidencial, entre ellos un incremento del salario mínimo a 1.300 soles, la duplicación de la Pensión 65, un programa de empleo juvenil y nuevos proyectos de infraestructura.
El pedido todavía debe pasar por el Congreso
Por el momento, las medidas forman parte de un borrador y no están vigentes. El Consejo de Ministros continuará analizando el proyecto antes de aprobar la versión que será enviada al Congreso bicameral.
Fuentes citadas por El Comercio señalaron que el texto todavía puede incorporar modificaciones y que algunos de sus puntos no cuentan aún con el respaldo de todos los ministros.
El alcance efectivo de las primeras reformas de Fujimori dependerá, por lo tanto, de las facultades que finalmente esté dispuesto a delegarle el nuevo Parlamento. La discusión será una de las primeras pruebas políticas para un gobierno que acaba de comenzar y que colocó la seguridad, la reactivación económica y la reorganización del Estado en el centro de su agenda.
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