Brasil comenzará en 2027 a ampliar de manera gradual la licencia por paternidad, que durante casi cuatro décadas estuvo fijada en apenas cinco días. La Ley 15.371, sancionada el 31 de marzo por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva, establece un esquema que llevará el beneficio a 10 días en 2027, 15 en 2028 y, si se cumplen las metas fiscales previstas, 20 días a partir de 2029.
La norma entrará en vigencia el 1° de enero próximo y representa un cambio significativo respecto del régimen vigente desde la Constitución de 1988. Además de extender el período de licencia, crea el salario por paternidad dentro de la Seguridad Social brasileña, que permitirá financiar los días adicionales de ausencia laboral.
Cómo funcionará la nueva licencia por paternidad en Brasil
El cronograma establecido por la ley contempla 10 días de licencia desde enero de 2027 y 15 días a partir de 2028. La tercera etapa prevé alcanzar los 20 días en 2029, aunque su implementación está condicionada al cumplimiento de la meta fiscal correspondiente establecida por la legislación presupuestaria brasileña. Si esa condición no se cumple, la ampliación final podrá postergarse.
El derecho alcanzará a los trabajadores por el nacimiento de un hijo, pero también en casos de adopción o guarda judicial con fines de adopción. En los nacimientos o adopciones de niños o adolescentes con discapacidad, el período establecido por la ley se incrementará además en un tercio.
La reforma también crea el salario por paternidad administrado por el Instituto Nacional del Seguro Social (INSS). Para los trabajadores en relación de dependencia, las empresas continuarán pagando la remuneración durante la licencia y luego podrán compensar esos montos a través del sistema previsional. Los detalles operativos del mecanismo todavía deben ser reglamentados por el gobierno.
En el caso de los trabajadores autónomos que realizan aportes a la Seguridad Social, el beneficio será abonado directamente por el INSS. El Ministerio de Previsión Social prevé tener adaptados sus sistemas para enero de 2027.
Un cambio en la distribución de las tareas de cuidado
La ampliación también busca modificar una fuerte asimetría entre madres y padres durante las primeras semanas posteriores al nacimiento. Especialistas consultados por medios brasileños señalaron que una licencia más extensa puede favorecer una mayor participación de los hombres en las tareas de cuidado y consolidar cambios culturales sobre el rol de los padres dentro de las familias.
La diferencia entre las licencias también tiene consecuencias en el mercado laboral. Al concentrarse sobre las mujeres la mayor parte de las ausencias vinculadas al nacimiento y los primeros meses de crianza, las responsabilidades familiares pueden convertirse en un factor de desigualdad en las trayectorias profesionales. La ampliación de los derechos de los padres apunta a comenzar a reducir esa brecha.
Algunas grandes empresas que operan en Brasil ya ofrecen licencias parentales superiores a las previstas por la legislación. La nueva norma, sin embargo, establece por primera vez una ampliación general y progresiva del piso legal vigente desde 1988.
El alcance de la reforma seguirá teniendo una limitación estructural: una parte importante del mercado laboral brasileño permanece en la informalidad y, por lo tanto, queda fuera de los derechos laborales asociados al empleo formal y de los mecanismos previstos por la nueva legislación.
Una discusión pendiente desde la Constitución de 1988
Brasil reconoció la licencia por paternidad en la Constitución de 1988, pero durante 38 años el beneficio general permaneció limitado a cinco días. La nueva ley reglamenta y amplía ese derecho, además de incorporarlo al sistema de Seguridad Social mediante la creación del salario por paternidad.
La reforma comenzará a sentirse desde el próximo año. El Día del Padre de 2026 fue así el último bajo el régimen general de cinco días: desde enero, Brasil iniciará un proceso que, si se cumplen las condiciones fiscales fijadas por la ley, cuadruplicará la duración de la licencia en tres años.